2010年拟安排中央政府公共投资9927亿元

　　□ 本报记者 朱宝琛

　　在10日举行的全国财政工作会议上，财政部党组书记、部长谢旭人表示，2009年全国财政收入预计达到68477亿元，增长11.7 %。财政赤字在人大批准的预算之内。他同时表示，2010年拟安排中央政府公共投资9927亿元，比2008年预算增加5722亿元，完成两年新增中央政府公共投资1.18万亿元的目标。2010年要改革完善税收制度。适时出台资源税改革方案，促进资源节约和环境保护。完善消费税制度。做好增值税转型后续工作。落实成品油税费改革各项措施。健全企业所得税法相关配套政策。完善房产税制度。

　　谢旭人说，2010年要继续实施积极的财政政策，着力调整国民收入分配格局，推进财税制度改革，优化财政支出结构，加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能减排以及欠发达地区的支持力度，促进经济增长、结构调整、地区协调和城乡统筹发展，切实保障和改善民生。坚持依法理财、统筹兼顾、增收节支的方针，加强财政科学化精细化管理，从严控制一般性支出，提高财政资金使用效益，促进经济平稳较快发展。

　　他指出，2010年，财政部门要把扩大内需与稳定外需结合起来，在保持投资合理增长、促进外需稳定发展的同时，把刺激居民消费需求放在更加突出的位置，充分发挥财政职能作用，促进调整国民收入分配格局，提高居民特别是低收入群体的收入，同时完善引导消费的财税政策，努力扩大消费需求，进一步增强消费对经济增长的拉动作用，推动经济均衡增长。主要包括三个方面：一是支持提高城乡居民收入，努力扩大消费需求；二是保持政府公共投资力度，着力优化投资结构；三是落实结构性减税政策，促进企业投资和扩大居民消费。

　　2010年，财政部门要进一步完善有利于科学发展的财政体制机制，切实增强财政经济发展的内在动力和活力。一是建立健全有机衔接的政府预算体；二是深化预算管理制度改革，三是健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，四是改革完善税收制度，五是积极支持收入分配等改革。

　　谢旭人介绍，2009年，财政部门坚持依法理财，财政科学管理水平不断提高。组织开展“小金库”专项治理取得阶段性成果，截至2009年11月底共查出“小金库”22884个，涉及金额101.58亿元。他提出，2010年，财政部门要继续大力推进财政科学化精细化管理，不断提高财政资金使用效益。要推进修订预算法及其实施条例和注册会计师法。做好增值税法、车船税法、耕地占用税法等财税法律的相关立法工作。积极推动财政转移支付管理暂行条例、政府采购法实施条例、国有资本经营预算条例、财政资金支付条例、政府非税收入管理条例、金融企业国有资产监督管理条例等行政法规的立法进程。大力支持税务、海关部门依法加强税收征管，严格控制减免税，制止和纠正越权减免税收，严厉打击偷骗税违法活动，确保应收尽收，努力实现财政收入稳定增长。

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