2009年12月27日-28日,全国能源工作会议在京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志对这次会议作了重要批示。国家发改委主任张平同志到会并讲话,国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝同志作了工作报告。这次会议的主要任务是:认真贯彻中央经济工作会议和全国发展和改革工作会议精神,总结2009年能源工作,分析当前能源形势,部署2010年工作。

　　张平同志在讲话中指出,过去的一年,全国能源战线广大干部职工,认真贯彻落实科学发展观,积极应对国际金融危机的影响和冲击,面对挑战,迎难而上,开拓进取,在加强能源基础设施建设、调整能源结构、扩大能源国际合作、加快农村能源建设和支持少数民族地区能源发展等方面,开展了卓有成效的工作,为保增长、调结构、促改革、惠民生做出了积极的贡献。

　　张平同志对做好明年的能源工作提出了明确要求:

　　第一,要认真贯彻落实十七届四中全会和中央经济工作会议精神,把思想认识统一到中央对当前国内外经济形势的分析判断上来,统一到中央的决策和部署上来。在新的一年能源工作中,要坚决贯彻落实科学发展观,更加注重提高能源发展质量和效益,更加注重推进能源科技进步和自主创新,转变发展方式和结构调整,更加注重推进能源体制机制改革,更加注重加强民生能源工程建设,更加注重开展国际能源合作、扩大利用海外能源资源。

　　第二,要为经济平稳较快发展提供坚实可靠的能源保障。加强能源基础设施建设,增强能源供应保障能力和经济发展后劲。充分利用国际国内两个市场、两种资源,提高我国能源安全保障水平。加强能源经济运行的监测预警,建立完善能源应急保障体系,有效防范各种突发事件导致的能源供求短缺和中断。

　　第三,要积极推动能源发展方式转变,构建可持续的能源供应体系。大力推进节能和提高能效的活动,调整优化能源结构,推进能源科技进步,积极发展新能源和可再生能源。不仅要满足当代人的能源需求,而且要着眼未来,谋划和建设可持续的能源体系,努力实现以能源的可持续发展,推动经济发展方式和人民生活方式的转换,支撑并促进经济社会的可持续发展。

　　第四,要结合“十二五”规划特别是能源发展规划等的编制,加强对能源战略、能源结构、能源布局、能源政策、能源价格,以及国际能源合作等一系列重大问题的研究,明确发展目标,理清发展思路和工作方向。

　　张国宝同志在工作报告中对2010年能源工作作了具体部署:一是加强能源战略规划研究和编制工作。编制能源发展中长期规划和“十二五”能源发展规划,努力实现到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右的目标。二是继续推进电力工业结构调整。继续推进“上大压小”,积极发展热电联产,稳步推进大型煤电基地建设,加快电网建设。三是加快转变煤炭工业发展方式。继续建设13个大型煤炭基地,加快煤炭企业兼并重组,加大煤矿瓦斯防治和煤层气抽采利用。四是加快石油天然气工业发展。加大国内石油资源勘探开发,确保石油供应稳定增长。加快天然气开发利用,保持天然气产量较快增长。推进大型炼化基地建设。五是大力发展可再生能源和核能。在做好移民工作和保护生态环境的条件下,抓好重点流域水电开发建设。把安全、质量放在首位,积极推进核电建设。促进风电规模化发展。开发利用太阳能资源和其他可再生能源。六是加强能源资源国际互利合作。加强双多边国际能源对话交流,扩大同能源资源国的务实合作。七是推动能源行业科技装备进步和节能工作。依托重大能源项目推进装备自主化,加快推进能源科技进步,加强能源领域节能工作。八是加强农村地区和少数民族地区能源建设。改造和完善农村电网,加快无电地区电力建设,开展农村清洁生活用能建设。加快少数民族和民族地区能源建设。九是加强能源法制建设和重大问题研究,逐步把各项能源管理工作纳入法制化轨道。十是加强能源预测预警,增强能源应急保障能力。

　　中共中央、全国人大、国务院、全国政协有关部门,各省（自治区、自辖市）发改委、经贸委、煤炭工业局、能源局,以及大型能源企业有关负责同志参加了会议。一些新能源方面的民营企业也受邀参加了会议。