此前，有媒体报道称，该规划早在2009年初秋已经上报国务院，预计很快颁布。但权威人士透露，哥本哈根会议后，国家对新能源产业的战略地位有了新的认识，加之2009年新能源产业发展迅速，按此速度发展，原有的新能源产业发展目标有可能保守。因此，在该规划原草案基础上，这一版本的规划有较大调整，不仅在具体指标上，而且一些措辞、说法也将被修订，以适应新能源产业快速发展的势头。

　　根据该规划原草案内容，2020年我国风电、太阳能光伏及核电运行的总装机容量将分别达到1.5亿千瓦、2000万千瓦和8000万千瓦。相比2007年颁布的可再生能源中长期发展规划与核电中长期发展规划，新能源产业发展目标分别为原先规划的5倍、11倍和2倍。

　　有业内人士建议，仍可把风电、太阳能光伏发电装机的目标值上调。应该将风电装机容量提高到2亿千瓦。此外，太阳能光伏产业的需求非常大，具备大规模建设的能力，可以将目标设定为3000万千瓦。

　　但可再生能源学会相关人士持不同意见，认为尽管我国已经具备新能源发电的大规模建设能力，但由于新能源发电价格过高，必须由政府进行补贴，如果新能源装机规模目标设定过高，政府的财政补贴力度跟不上，也没办法支持新能源产业的发展。这位人士表示：“要从产业、政府、企业等多方面考虑，设定多大的目标更为合适，这也是规划内容必须修改和调整的原因。”