李永健说，2011年，“我们的工作重点是全方位推动资本市场加快发展”。

　　推进企业上市 推动并购重组

　　今年以来，山东省已新增境内外上市公司29家，其中境内上市公司24家，融资335亿元。中小企业上市取得好成绩，前三季度占全国市场的11%。

　　作为经济大省的山东，国民经济的骨干龙头企业大多是上市公司。到目前，上市公司已具有相当规模，拥有境内外上市公司191家，上市股票202只，累计融资1992亿元。

　　如何发挥好上市公司在经济发展中的作用，提高山东省资产证券化水平，推动“转方式、调结构”，成为下一步山东省资本市场发展的大文章。

　　为此，山东省2011年将借助资本市场实现资源整合，推进上市公司实质性并购重组。把上市公司重组与发展大集团、大公司、大项目结合起来，与发展全省支柱优势产业和战略性新兴产业结合起来，加快全省优质资产向优势上市公司集中。推动产业集聚，促进产业升级，加快形成辐射面宽、竞争能力强的龙头企业。

　　同时，有效利用“壳资源”，推动文化传媒、金融服务、港口机场等产业企业进入资本市场。

　　多层次资本市场建设成果初显

　　此前，李永健在接受证券时报记者采访时，曾多次提到山东还是证券市场一枝独秀的“短腿资本市场”。此次采访中，李永健并未提及“短腿”二字，而是介绍了当下山东资本市场的诸多亮点期货市场、股权投资基金、场外交易市场等领域精彩纷呈，期货市场建设更是山东资本市场建设的新亮点。这似乎表明，山东资本市场正在摆脱“短腿”的窘境。

　　李永健说，在期货市场建设方面，无论是政府还是市场、中介机构，都已经迈出坚实的步伐。今年以来，山东省在期货市场建设方面倾注了很大的精力，采取了一系列措施，研究利用期货市场促进实体经济发展的总体思路和方案。

　　8月，山东省金融办联合郑州商品交易所举办了山东棉花期货研讨会；9月，山东省政府与大连商品交易所签订了战略合作协议，举办了首届全省期货培训会议。省金融办等部门起草的《关于利用期货市场促进实体经济发展的意见》也有望近期出台。

　　“从非上市股份公司股权登记托管入手，场外交易市场目前已经在规范的基础上稳步发展起来。”李永健说，山东省这么多企业，都想通过沪深两市上市，但能上市的毕竟是少数，更多的还要靠一个相对规范、健全的场外市场交易平台，来实现企业股权的合理流转，并在一定程度上满足企业的融资需求。

　　目前，山东非上市股份公司股权登记托管工作指导意见已经下发，通过股权托管，可以为非上市股份公司直接融资和间接速效创造条件，缓解中小企业融资难问题。这也将为山东省今后股权交易市场的建设打下基础。

　　“各类股权投资基金就要陆续跃出地平线了。”李永健说，股权投资基金在山东很有市场，急需我们搭建好平台，营造一个好环境，为投资基金的进出创造条件。据悉，目前山东省金融办正在研究有关促进股权投资发展的政策，将明确工商登记、扶持政策、规范有序发展等问题，促进股权投资机构加快发展。

　　全方位推动资本市场发展

　　“全方位推动资本市场发展，使其在转方式，调结构和发展战略型新兴产业中担当起主力军的作用，这是目前摆在我们面前的责任。”李永健说，下一个五年中，山东的资本市场再也不能是一条腿走路，一定要“多条腿走路”，努力建设全方位多层次的资本市场与相关金融要素市场，使多种要素达到合理流转，优化配置。

　　李永健认为，目前山东资本市场最薄弱的环节是资本要素市场不活跃，平台搭建没有跟上，文化创意产权、技术产权、环境、土地、农产品等要素不能很好地流转起来。因此，山东明年将积极谋划建设新型金融要素市场，搞好资本市场的创新工作，搭建区域性金融中心平台。

　　同时，山东省将全面开展非上市股份公司股权登记托管工作，为非上市股份公司提供私募股权融资、股权质押贷款融资，直接融资与间接融资的全方位等服务；积极推动高新区进入全国“新三板”的试点工作，积极促进股权投资发展，吸引更多有实力的股权投资机构到该省投资。

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