由国务院发展研究中心学术指导，中国经济时报社主办，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部、产业经济研究部合作支持的“第二届中国经济前瞻论坛”全国经济界年会，于2010年12月18～19日（周六、日），在北京希尔顿酒店举办。主题为“‘十二五’：区域经济/能源产业”。进行全程直播。以下是国家发改委宏观经济研究院常务副院长、研究员王一鸣先生致辞：

　　中国区域的差异性反映很明显，从经济密度来看，差异性是非常大的。我想围绕三个方面来谈，一是“十一五”区域发展的态势和问题。二是“十二五”区域发展面临的机遇和趋势。三是“十二五”的战略和重点任务。

　　第一，基本态势。我们差距扩大的趋势在趋缓，趋势的一个标志年份就是2008年以后，2008年以后，中部、西部、东北地区的经济增速都超过了东部地区，今年前三季度依然呈现这样一个格局。我前一段时间去上海，去浙江，因为到那个发展阶段，增速上不去，不是说想上去就上去的，为什么？一个重要的动力就是投资增幅上不去了，比如浙江这几年大概就在10左右，上海更低，投资增幅上不去。所以，从这个态势来看，这种差异性在趋缓，这也表明“十一五”区域总体战略的实施是有成效的。东部的份额在2008年是在缩减的，它以前是一直上升，但是2008年以后开始有细微的调整，其他地区的份额相对来说有所提高。这是人均GDP（图），差异性依然很大，中间这条蓝线是平均值，高于平均值的省份和低于平均值的排列关系，前面三位还是三个直辖市，从省区来看，浙江排第一位。但是内蒙排在很前面，内蒙的人均GDP最近的统计已经超过山东了，这个也是很有意思的现象。

　　第二，经济活动的空间集聚度提高。因为要素的流动是向回报率高的地区流动，如果不是受政府的干预，相对来说空间的集聚度是提高的，像这种集聚，首先它表现为向大都市圈的集聚，比如现在北京和上海，北京现在控制人口增长，北京统计口径不一样，大致要1930万人，有的说可能是2000万，上海也是这个概念，1900多万人，这反映经济资源和要素配置的集聚。二是向城市群的集聚，我们也做了一个统计，如果全国十个主要的城市群占全国GDP的份额是提高的，城市群里面最主要的还是沿海三个城市群，它的集聚度最高，接近30%。

　　第三，区际的分工还是在强化，总的表现为沿海和中西部的产业差异性在扩大，现在一些有利于在沿海配置的产业，加快在向沿海转移，包括好多原材料产业，比如钢铁，我们内陆地区因为资源不丰富，比如武钢，现在想跟柳钢合作，推到沿海去，因为资源依赖国外，包括一些有色行业都是在向沿海转移，在临海配置。包括一些重型加工业，比如东方锅炉厂，它的配件做1000瓦的核电机组，在内地运都运不出来，到广州的南沙就是临海配置。内地越来越趋向于能源和资源的产业，当然也包括一些农产品加工业，产业的分工在强化。比如西南地区的水电、西北的油气开发、中部的粮食，这个特色在强化。

　　第四，“十一五”采取了对特殊困难地区的支持力度，包括几类，少数民族地区，比如西藏、新疆，对资源型城市、对生态功能区，比如三江源，现在国家发改委马上要批的就是关于三江源的规划，这些支持是在强化的。

　　第五，与周边的次区域合作也在全方位展开，包括与中亚的油气合作，与东南亚的泛亚铁路的建设，与俄罗斯西伯利亚油气合作，这种次区域合作正在进入新的阶段。随着中国经济规模的扩大，还会进一步强化。