黄代放指出，新能源在节能建筑的应用方面，存在主动意识不足、国家配套资金申请审批程序复杂、建筑节能与新能源应用领域复合型人才缺乏、标杆上网电价政策未出台导致部分项目难以进行、新能源节能项目投融资困难等方面的问题。

　　对此，黄代放提出五方面建议，第一，实施新能源强制性安装政策，解决新能源应用与建筑节能项目建设主动性不足的问题。第二，采用集中式办理等方式简化太阳能光伏项目政府补贴流程。第三，采用分区域电价或阶梯式电价等方法加快“标杆上网电价”的出台。第四，通过政策引导及专项资金建立激励投资以解决太阳能光伏项目融资难的问题。第五，通过高校专业配套及社会认证培训解决建筑节能与新能源应用领域人才不足的问题。

　　黄代放还指出，多数企业领导往往把主要注意力放在扩大生产和增加产品的市场份额上，通常并不把“节能”放在主要地位，从而使大量的节能项目难以实施。从有较成熟市场经济国家节能事业发展经验来看，合同能源管理这种节能新机制比较适合我国的情况：一是无需政府直接投入即可扩大内需，有利于保增长；二是可以促进现代服务业发展，有助于调整产业结构。