上海市委常委、副市长屠光绍19日表示，在创业板上市方面，上海企业的过会率与其他地区还存在着差异。上海市政府同日还正式发布《关于推进本市中小企业上市工作的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《实施意见》），以加快完善上海中小企业上市工作机制，建立市、区两级拟上市中小企业资源库。
针对企业在创业板上市问题，屠光绍说：“有的地方企业过会率是80%，而上海则是40%到50%。”屠光绍表示，这主要由三个方面原因造成：一是企业改制上市中有历史遗留问题没有解决好；二是有些财务安排、财务审核上存在不足；第三，部分企业在发展过程中存在不规范的问题。因此，上海在中小企业上市方面将加强从培育、改制到上市的一系列有序的规范工作。
对此，上海市政府发布的《实施意见》明确，建立上海市推进中小企业上市工作联席会议；做好拟上市企业的培育和改制；督促中介机构提高上市服务质量；完善跟踪机制加强综合协调以及加大对中小企业上市的扶持力度。
上海将进一步推进中小企业上市工作联席会议。据悉，联席会议由上海市相关领导担任召集人，上海市金融办、上海证监局、上海市发改委等部门组成，上海证券交易所、深圳证券交易所为特邀单位。联席会议将主要协调上海市中小企业在多层次资本市场直接融资和上市工作中的重大事宜。
在“做好拟上市企业的培育和改制”方面，上海将选择一批符合国家和上海产业发展政策、成长性良好的企业，特别是高新技术、现代服务业和先进制造业企业，分类筛选主板、中小板、创业板拟上市后备企业，并建立市、区两级拟上市中小企业资源库。而上海张江高新技术产业开发区将选择一批科技型企业作为进入“代办股份转让系统”后备企业。
在资金扶持中小企业上市方面，上海明确将利用专项资金，对沪上中小企业股份转制和通过不同层次资本市场实现直接融资给予资金扶持，并鼓励区县政府对中小企业改制上市相关费用给予资助。而上海各区县政府还将进一步完善中小企业上市扶持政策，支持中小企业进行股份改制和上市发展。
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