日前，全国证券期货监管工作会议在北京召开。会议认真总结了2010年我国资本市场的改革监管工作，回顾了“十一五”时期资本市场的重要发展变化，分析了市场改革发展面临的新形势，对做好2011年证券期货监管重点工作做出了部署安排。中国证监会党委书记、主席尚福林表示，2011年，将抓紧启动中关村（000931）试点范围扩大工作，加快建设统一监管的全国性场外市场，同时要继续深入推进债券发行监管改革，研究推出发行体制后续改革措施，完善退市制度。

　　尚福林说，2011年要坚持以科学发展为主题，以服务经济发展方式转变为主线，抓住并用好机遇，创新市场监管和发展理念，坚持不懈地推进市场化进程，更加注重维护市场“三公”原则和保护投资者合法权益，更加注重培育和完善市场机制，更加注重提升市场活力和效率，全力推进资本市场持续稳定健康发展，更好地服务于经济社会发展全局。

　　尚福林指出，过去一年，证券期货监管系统坚决落实中央应对国际金融危机冲击的一揽子计划，牢牢把握市场发展大局，抓住机遇，克服困难，稳步推进改革创新，加强基础建设，培育和完善市场机制，强化监管效能，市场总体平稳健康运行，功能得到较好发挥，为促进国民经济平稳较快发展做出了应有贡献。一是发挥资本市场功能，大力推动市场化并购重组，提升市场融资效率，积极推进场外市场和债券市场建设，促进经济发展方式转变和经济结构调整。二是科学研判形势，成功推出了股指期货与融资融券业务试点，深化了新股发行体制改革。三是抓监管突出问题，深入开展防范和打击内幕交易活动，构建内幕交易综合防控体系。四是加强上市公司监管，强化证券公司规范经营，促进基金公司创新发展，规范证券服务机构执业，推动市场主体规范发展。五是坚持依法治市，加强法制建设和政务公开，加大违法违规案件打击力度。六是加强对期货市场运行的监管，深化商品期货功能，促进期货公司规范发展。七是坚持互利共赢，完成金融部门评估规划（FSAP）项目，有序推进资本市场对外开放。八是深入开展创先争优活动，加强党风廉政和干部队伍建设，不断提高监管队伍素质。

　　尚福林表示，“十一五”时期的五年，是我国资本市场改革力度大、克服困难多的五年，也是市场发展快、市场变化大的五年。五年中，证券期货监管系统深入贯彻落实科学发展观，全力解决影响市场发展的深层次问题，规范和引导市场主体行为，完善资本市场法规制度体系，应对国际金融危机等外部冲击，完善市场体系和运行机制，提升市场监管的有效性，提升服务实体经济的能力。截至2010年底，沪深股市总市值达到26.54万亿元，相当于2005年的8.2倍。2010年我国期货市场全年成交31.33亿手，成交金额309万亿元，分别是2005年的8.7倍和22倍。经过五年的不懈努力，我国资本市场在服务经济社会发展全局、提升市场整体运行质量、深化发展资本市场共识等方面实现了重大发展突破和转折性变化，初步具备了在更高层面加快发展、更好服务经济社会发展全局的基础和条件。

　　尚福林强调，党的十七届五中全会提出了“十二五”时期经济社会发展的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务和重大举措，也对资本市场未来五年的发展任务提出了明确要求。