从近期政策面来看,利率市场化还将进一步推进。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中,专门提出“稳步推进利率市场化改革”;随后,央行行长周小川在主题为《关于推进利率市场化改革的若干思考》的讲话中,提出要有规划、有步骤、坚定不移地推进利率市场化改革;央行调查统计司司长盛松成也发表题为《价格总水平稳定与利率市场化改革》的署名文章,呼吁应加快利率市场化步伐。
进一步利率市场化主要是放开银行存款利率。以1996年我国放开同业拆借市场利率为标志,我国利率市场化改革已进行了十多年,目前绝大部分利率已经放开,贷款利率的浮动幅度也基本上达到了对银行的利率选择不构成严格约束的程度,余下的主要是商业银行存款利率市场化,利率市场化改革已处在最后的关键阶段。
在利率放开之前,对利率的管制使得利率大多低于市场均衡水平,在利率自由化之后,利率水平往往有一定程度的升高。事实上,利率适当升高,实际存款利率为适度的正数有利于经济增长。
在利率市场化进一步推进而官定利率还没有消失之前,银行存款基准利率的调整可能会兼顾以下两个方面:一方面努力改变实际利率水平为负的状态;另一方面逐步向真实市场利率靠拢。
实际存款利率需要改变长期为负的局面。目前一年定存为3%,如果全年CPI为4%,要实现正的实际利率,一年定存至少要到4%,如果每次25个基点,则还有4次加息。
Shibor的基准性不断增强,目前Shibor1年期利率已经突破4%,该利率较长期保持在4%以上,考虑到其产生的初衷和不断增强的基准性,官方制定的金融机构一年期定期存款基准利率也很可能将向之靠拢。