据了解，上海市金融办近日赴上海银行、上海农商行、国泰君安证券和东方证券四家金融企业调研，深度排摸企业上市难点和要点。近日将形成调研报告。

　　“按照这个进度，我们预计，按净资产口径测算，市属金融国有企业的资产证券化率将从2010年底的63%左右提升到2011年底的70%左右和2012年底的80%左右。”上海市金融办主任方星海表示。他还指出，必须尽快推进条件成熟的市属金融企业上市，提高资产证券化水平。

　　上海银行上市方案已上报

　　《第一财经日报》记者最新了解到，目前上海银行的上市方案已经上报监管部门，要争取在2011年实现成功上市。

　　根据去年5月公布的上海银行首次公开发行股票（IPO）方案，该行拟发行至多12亿股A股。庞大的股东数目和员工持股数量较大一直是阻碍上海银行上市审核的主因之一。

　　上海银行相关人士对本报记者表示，会根据财政部等相关部门关于个人持股问题的相关规定“尽快推进各项工作”，正式上市时间取决于监管层、金融市场情况等多方因素。

　　截至2010年上半年，上海银行总资产5090亿元，比2009年末增长9.22%，上半年实现净利润25.52亿元，同比增长60.24%；基本每股收益0.62元，资产收益率为0.52%。此外，同期末上海银行资本充足率和核心资本充足率分别为10.94%和9.27%。

　　去年上海银行上市呼声很高，本报记者了解到，银行方面，去年证监会主要工作是确保农行这一大盘股上市。上海银行除了三产清理等工作要做以外，力求符合银监会的各项要求是重中之重。

　　与券商上市只需证监会批准不同，银行上市需要银监会和证监会两方面审批。最近，银监会正在与证监会商谈制定中小银行上市监管办法，上海银行被告知可能需要待相关办法出台之后方能上市。

　　上海农商行上报的目标，是要在2013年上市。据接近上海农商行的人士透露，除了一些短期债权和债务关系需要清理外，上海农商行在上市方面问题不大。1月份，张家港、吴江、常熟以及江阴4家农商行的IPO申请获得银监会批准。上海农商行也被要求尽早准备上市。

　　“一参一控”仍待解决

　　方星海还透露，在证券公司的“一参一控”方面，已联合上海市国资委和相关国资股东，共同研究和实施“一参一控”问题的最优解决方案，他表示：“目前整改工作已基本接近尾声。”

　　2010年12月，上海国际集团与汇金公司草签协议，将所持申银万国的股权以2.33︰1的比例置换汇金所持国泰君安的股权，退出申万控股国君。

　　此后，上海国际集团还控股和参股上海证券、中银国际和海际大和。由于上海国际集团正在重组爱建股份（600643）（600643.SH），还间接持股爱建证券。

　　昨日，本报独家报道上海国际集团子公司上海国有资产经营有限公司旗下6%的中银国际证券股份，已经与云南投资控股集团有限公司签订转让协议。

　　而上海证券和海际大和此前传闻将由联和投资接收，但目前尚无进一步消息。不过上海国际集团参股上海证券的意图已经明了。

　　待上海国际集团“一参一控”解决后，国泰君安上市方能提上日程。

　　国泰君安还须解决一个历史问题。2007年国泰君安曾计划配股和增发共计14亿股。该配股和增发方案已经通过股东大会审批，但彼时因“一参一控”政策出台被搁置。

　　摆在国泰君安面前的，是证监会的审慎监管原则。证监会对券商的上市有成长性指标要求，经纪、资产管理以及承销三大块业务，至少必须有一项业务最近两年的增长率排名在全行业中位数以上，而作为老牌券商，国泰君安成长性指标并不理想。

　　东方证券十年来上市的消息一直充斥市场。但2008年资本市场的“滑铁卢”，令东方证券当年亏损，从而中断了连续两年盈利的好势头。2009年以来，东方证券走出市场阴霾，连续两年盈利，但理论上东方证券真正申请上市的时间最早也要到明年。

　　金融机构高层签责任书

　　为了完善市属金融企业领导人员契约化管理机制，上海方面正探索开展“三年经营目标责任书”制度。

　　昨天，上海市金融工作党委、市金融办就与10家企业主要负责人签订“2011-2013年经营目标责任书”。至此，共有11家市属金融企业签署了经营目标责任书。

　　“其他市属金融企业在条件成熟时也将签订经营目标责任书。”上海市金融工作党委书记季文冠指出。

　　季文冠介绍，该经营目标责任书主要包括四个方面关键目标：一是关系企业竞争优势与行业地位指标，特别是主要业务指标的行业排名以及业务结构的优化调整；二是关系企业发展瓶颈突破的战略目标，如上市融资、拓宽资本补充渠道等；三是企业经营绩效目标，主要为总资产收益率和净资产收益率；四则是关系企业中长期竞争力提升的目标，包括产品业务创新等。

　　另据记者了解，目前上海国际集团香港金控平台也正在积极整合之中。东方证券香港子公司、华安资产管理（香港）有限公司成立，浦发银行（600000）香港代表处已获批升格为香港分行。

　　而国际集团和市属证券公司已经成立或正在筹备的产业基金已达五只，包括上海金融发展投资基金、上海现代服务业产业基金、上海航运产业基金、上海文化产业基金、上海新能源产业基金。