2011年力争推上海银行上市，2012年力推国泰君安、东方证券上市，力推上海农商行在3年内上市。上海市属金融企业的上市路径图清晰可见。

　　在经历了一年多的“市场化改革和开放性重组”等改革之后，长时间困扰上海多家市属金融国企的历史遗留问题终被解决。为提升市属金融企业资产证券化水平，上海市也为各家市属金融企业排定了上市时间表。

　　“根据现行的金融监管政策，以及未来金融监管的发展趋势，金融行业对资本的需求将越来越大，这要求我们必须尽快推进条件成熟的市属金融企业上市，提高资产证券化水平，尽早形成长效资本补充机制，为企业可持续发展夯实基础。”上海市金融办主任方星海在昨日召开的“2011年上海金融国资国企改革发展工作会议”上表示。

　　根据安排，上海市今年将力推上海银行上市。方星海透露，目前上海银行的上市方案已经上报监管部门，要争取在2011年实现成功上市；国泰君安、东方证券在完成“参一控一”整改工作后，要积极做好上市准备工作，力争在2012年实现上市。

　　方星海介绍，2010年上海市金融办积极落实证券公司股东“参一控一”监管要求，联合上海市国资委及相关国资股东，共同研究、实施“参一控一”问题的最优解决方案，目前整改工作已基本接近尾声。市属证券企业中的金融国资在基本保持原有比例的同时，股权结构更加集中优化。2010年7月，上海市政府与中投公司签署了战略合作协议，相关证券公司的参控选择方向基本明晰，制约发展的主要障碍基本扫除。

　　按照上述上市计划，方星海预计，按净资产口径测算，上海市属金融国有企业的资产证券化率将从2010年底的63%左右提升到2011年底的70%左右和2012年底的80%左右。据悉，截至2010年底，上海市16家市属金融企业资产总额约3.90万亿元，同比增长24.46%；净资产总额3936亿元，同比增长29.35%；全年实现营业收入总额2489亿元，同比增长24.20%；实现净利润501亿元，同比增长9.88%。

　　根据计划，紧随上述三家上市之后的是上海农商行。方星海表示上海农商行也在积极为启动上市开展准备工作，如果能在3年内完成上市，届时上海市属金融国有企业的资产证券化率将进一步提升至85%左右。据了解，2010年上海市通过注入财政扶持资金等方式，解决了上海农商行的历史遗留问题，清除了影响该行发展的主要隐患；同时上海市支持上海农商行实施增资扩股，募集资金81亿元。

　　除上述四家企业之外，方星海还表示，对于短期内不能上市的企业，也要前瞻性地做好资本补充规划，拓展形成多层次资本补充机制，如发行债券、引进境内外互补性和合作性强的战略投资者、定向增发、子公司上市等；同时要积极完善内部管理、强化业务经营，解决历史遗留问题，争取尽早满足上市条件。对于已经在国内上市的企业，还要进一步研究探索在境外上市的可能性。