资源瓶颈、发展需要：第一，世界水资源日益缺乏，能够使用的淡水资源更是少之又少，仅仅占总数的0.26%。中国是一个缺水严重的国家，淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。仅以人均使用水为例，我国人均可支配水量已从多年前的2193多立方米降至现在的1816多立方米，淡水资源短缺日益紧迫。我国除水资源之外，石化资源也日益贫瘠。

　　众所周知，我国是一个富煤少油少气的国家，就储量最大的煤而言，近十年来我国煤炭消耗就达到128亿吨之多，其他石化资源也日益下降，但我国非石化能源巨大。我国幅员广大，有着十分丰富的太阳能资源。据估算，我国陆地表面每年接受的太阳辐射能约为50×1015MJ，全国各地太阳辐射总量为3350~8370MJ/cm2，中值5860MJ/cm2.

　　我国风能资源丰富，根据全国900多个气象站陆地上离地10m高度资料进行估算，全国平均风功率密度为100W/m2，风能资源总储量约32.26亿kW，可开发和利用的陆地上风能储量有2.53亿kW。另外，近海可开发和利用的风能储量有7.5亿kW，共计约10亿kW。我国水资源(非淡水)资源丰富，我国地表水总量为23125.2亿立方米。石化能源的日益短缺与丰富的非石化能源相对比，我国大力发展非石化能源代替石化能源势在必行。

　　国家政策扶持：从《“十二五”规划》到《2011年中央一号文件》再到各地方各部门各自的专项政策(如：《关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《关于进一步加强水务改革发展的意见》、《从国家战略安全的高度，加快规划建设北方海水淡化基地的建议》等)，国家已经把关于“水”的利用建设放到国计民生的根本大计中，有关“水”市场大有可为，主要可细分为水电运营、水利建设、再生水、海水淡化、污水处理及循环利用、供水、节水。