事件：

　　国务院新闻办定于2011 年8 月30 日(星期二)上午10 时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请人力资源和社会保障部副部长胡晓义，中国人民银行行长助理李东荣介绍中华人民共和国社会保障卡加载金融功能的相关工作情况。

　　观点：

　　1。统一社保IC 卡十二五期间发放8 亿，未来四年市场规模6 亿，发行进程加快

　　胡晓义部长讲到：“《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》将社会保障一卡通纳入国家总体部署， 确定了”全国统一的社会保障卡发放数量达到8 亿张，覆盖60%人口“的目标。在当前和今后一个时期， 社会保障一卡通将作为社会保障体系建设的一项重要内容，加快推进，加速实现。” 截至今年7 月底，全国170 多个地区经我部批准发行了社会保障卡，实际持卡人员达到1.45 亿人，并呈现出快速增长的态势， 预计今年年底前将突破1.9 亿人。因此预计未来四年统一社保卡的发行量的市场规模至少有6 亿。

　　2。统一社保卡工本费20-25 元，估计芯片售价10 元，芯片市场规模每年达到15 亿

　　统一社保卡采用IC 卡，加载金融功能。胡晓义部长称卡片工本费在20-25 元，费用原则上由用户承担，价格与身份证相近，当然具体收费方式有省市决定，如北京地区统一社保IC 卡，用户不用承担费用。 我们预计卡片之用芯片的售价在10 元左右，如果未来4 年发放6 亿，平均每年发放1.5 亿，芯片市场规模在15 亿。除卡片费用，卡后面的系统建设、维护，以及人工成本的大量支出，主要费用是由政府来承担。

　　3。同方微电子市场份额位于12.5%-25%之间，将显著受益社保卡IC 加快发放

　　目前，统一社保卡具体的采购方式还不确定。目前，在身份证领域，四家芯片供应商平分市场，但预计在社保卡芯片市场，除同方、大唐、复旦微、中电华大四家供应商之外，还有其它不超过大约4 家的供应商。因此我们认为同方微电子的市场份额可介于12.5%-25%之间。公司在2010 年就开发出相应的芯片，并完成了客户认证，上半年已经有小批量出货。

　　4。对比身份证，预计政府采购能维持较高的毛利率

　　因为是政府采购，我们预计社保卡芯片能够维持较高的毛利润。身份证这几年一直维持60%毛利率，我们谨慎估计社保IC 卡芯片的毛利率在40%。

　　5。维持2011 年盈利预测，调高2012 年盈利预测，维持“强烈推荐”评级。

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