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徐绍史:共同思考探索破解国土资源管理难题

加入日期:2012-10-19 22:19:04

  10月18日下午,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史会见来部考察的中央党校第52期省部级干部进修班学员,并向他们通报国土资源管理工作情况。徐绍史指出,近年来,国土资源部和地方及各部门共同推进国土资源管理工作,为破解两难局面,进行了大量卓有成效的改革探索,初步蹚出了一条统筹“双保”的路径。他强调,国土资源管理工作中还存在不少问题与难题,应当继续共同思考和探索。

  徐绍史首先向大家介绍了国土资源管理系统的职能和总体架构。他指出,在当前特定的背景下,国土资源管理面临双重压力和两难局面。我国所处的特殊发展时期和特殊的资源禀赋,造成了资源需求的刚性上升和资源供给的刚性制约。在这种情况下,既要保障发展又要保护资源,因此出现了两难局面。但保障发展和保护资源绝不是非此即彼的单一选择,而是可以统筹兼顾的。徐绍史指出,破解两难,关键是职能转变和制度创新。国土资源部努力革思想的命、削手中的权、去部门的利,冲破思维定式和行为惯性。在转变管理理念方面,树立了新型的资源观和资源管理观;在转变管理职能方面,从微观走向宏观,从审批走向监管,从项目安排走向制度设计,做到政府不与市场争权,不与企业争利;在转变管理方式方面,综合使用经济、法律、行政、制度各种手段,并主动接受社会监督。同时,针对制度老化和制度供给不足等问题,国土资源部坚持改革创新,努力超前部署,做好政策储备,加强制度供给,与地方配合,针对国土资源领域的难点、焦点问题积极进行探索和试点,渐进深化、示范带动、突破创新。

  徐绍史指出,通过不断努力,国土资源部和地方及各部门一起初步蹚出了一条统筹“双保”的路径。在建设用地使用方面,形成了“1+8”的组合政策;在矿产资源保障方面,找矿突破战略行动进展顺利,有望实现通过资源的有序利用支撑经济社会可持续发展的目标;在监督执法、保护资源、规范秩序方面,土地督察工作成效显著,土地卫片执法检查实现全覆盖,耕地保护不断加强,矿产资源开发秩序不断规范。

  在维护权益、保障民生方面,征地、房地产调控、地质灾害防治等工作均取得良好效果;在党风廉政建设方面,把党建工作与业务工作结合起来,有效地克服“两张皮”现象。

  徐绍史说,近年来,在地方和各部门的大力支持下,国土资源管理工作总体进展顺利,但仍存在不少问题和难题。他建议大家共同思考和探索三个问题:一是工业化、城镇化和农业现代化同步推进的过程中,如何进一步完善土地管理制度。二是如何改善市场环境,加大地质找矿力度,促进地方经济社会发展,提高资源保障能力。三是如何建立规范、和谐的部省关系,真正做到国土资源大家管、大家用。

  部领导徐德明、张少农、王寿祥、张德霖,部总工程师钟自然;中央党校第52期省部级干部进修班第一支部书记叶冬松、副书记李家洋、第二支部副书记周福启,中央党校副校长徐伟新,中央巡视组巡视专员贾文平,中央党校第52期省部级干部进修班第一、二支部全体学员参加了会见。来源国土资源部网站)


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