此次峰会举办方吉尔吉斯斯坦外交部复函本报称，此次总理峰会将会具体讨论上合组织成员国之间贸易的实际情况，以及人道主义合作发展，也会涉及世界范围内的重要事件、地区性的经济话题，但具体议程将在峰会开始前的最后一刻才能确定。

　　成立于2001年的上合组织，早期精力集中于反恐及以“上海精神”解决各成员国间的边境问题。但是在全球经济低迷的情况下，外界预期温家宝此行将重点加强能源贸易与经济对话。本周王岐山副总理亦将赴俄罗斯和哈萨克斯坦参加能源问题会谈。

　　本次峰会还邀请了上海合作组织观察员国蒙古、巴基斯坦、伊朗、印度、阿富汗的领导人，以及独联体、欧亚经济共同体负责人出席。

　　英国皇家国际问题研究所亚洲项目高级研究员凯瑞·布朗曾在BBC报道中说，上合属于少有的几个没有美国参与并发挥作用的国际机构之一。上合的成员国和观察员都是中国的邻国，中国在上合中作用越来越重要。上一次上合峰会是今年6月于北京举办，一些中亚国家反对联合国对叙利亚巴沙尔政权进行干涉，扮演了北京与莫斯科同盟角色。成立11年来，上合组织一直在被与北约做对比。上合试图成长为欧亚地缘政治格局中重要的建设性力量。

　　中国外交部副部长程国平11月29日在北京对媒体表示，温家宝总理此次访俄是十八大后中国国家领导人首次访俄，是梅德韦杰夫总理上任后第一次举行中俄总理定期会晤。

　　北京与莫斯科近期都曾表示，双方正针对大型天然气供应协议展开磋商，并即将进入最后阶段。今年6月，中国国家主席胡锦涛未能在访俄期间签署中俄天然气合作协议。该协议要求俄罗斯在此后的30年间，向中国每年提供不少于680亿立方米天然气。但两国在价格问题上始终未能达成一致，俄罗斯坚持要求中国接受欧洲价格。

　　俄罗斯国家杜马能源委员会主席格拉乔夫12月3日向本报表示，中俄双方正在努力解决石油管道方面的问题。目前俄罗斯已经在通过管道往中国输送石油，如果中国想要更多还可以继续谈，但石油输送也并非越多越好。

　　11月29日，程国平亦对媒体提及，温家宝此次访俄期间，将巩固双方在涉及彼此核心利益问题上的相互支持，油气、核能等能源领域互利合作是中方希望的重要成果之一。