保育钧凤凰财经讯博鳌亚洲论坛2012年年会于4月1-3日在中国海南博鳌举行，本届论坛主题是变革世界中的亚洲：迈向健康与可持续发展，凤凰财经全程进行报道。中国民营企业联合会会长保育钧表示吴英案的根源是金融垄断，是银行机构不合理，是监管不到位的结果。
　　以下是文字实录：
　　对微型企业贷款难恐怕是世界性的难题，中国有中国特色，中国特色是什么？事实上是金融的垄断，我说这个话金融界的人很不满意，我讲的是实质上的金融垄断，和贷款的偏好，一般来说大企业、国有企业，包括一部分民营企业贷款不成问题，难就难在小型企业和微型企业，根据我们的调查，小企业的90%以上贷不到款。什么原因呢？中国金融系统的结构很不合理，中国不缺钱，刚才马行长讲了，银行的总资产110多万亿，M2是85万亿，一方面不缺钱，一方面是中小企业、微型企业贷不到款，矛盾就在这儿。机构不合理，没有为中小企业和微型企业服务的金融机构，这是紧缺的，这是机构不合理的问题。
　　第二，我们的体制机制也不是开放的，存贷款利率事实上是被管制的，没有放开。第三是我们为中小微型企业放开，他们有一个条件是存款保险机制，我们现在没有存款保险机制。第四，银行金融行业的监管是垂直的，一行三会，垂直到底，但是留下来大量的空间。上面管得越多越死，上面越活越乱，这就是产生吴英案的根源。一个是机构不合理，利率没有市场化，没有存款保险机制，监管留下来大量的空间，管得越多越死，上面越乱。我觉得现在要解决问题的基本办法就是金融银行业对内开放，让民间资本来兴办小型金融机构，最近温州已经被批准为一个金融改革的综合试验区，允许当地的民间资本来组建小型的社区型的银行，就是村镇银行，这是一个很好的开头。还有一个是允许已经大量存在的小额贷款公司，符合条件的可以改制为村镇银行。也就是说中国的金融改革，首先要对民间资本放开，这个放开不仅是让民间资本进来买银行的股票，参银行的股，更重要的是让民间资本组建发起小型、微型银行，在机构上就满足需求了。现在这个问题呼吁由来已久了，今年终于在3月28日国务院开会，通过了温州金融综合改革试验区，在这方面有所突破，中小企业、微型企业看到了希望。
　　吴英案子的垄断是银行机构不合理，是监管不到位的结果。所以处理这个案子不能简单的判他死刑，我是很有意见的。因为定他金融诈骗的根据何在？11个机制并没有起诉，是检察院功速的，最后还没有落定的时候就在评判，具体谁违法？所以要实事求是的处理，一定要把事实搞清楚。现在小微企业很苦，他们为什么走到这个路子上？因为正规的贷款贷不着，我只能向民间借贷，很多事情是被逼出来的。根本杜绝吴英类似案件的根本问题是金融改革、加强监管。