中央农村工作领导小组办公室主任唐仁健今日指出，中国人均耕地比历史上高的水平还低很多，也就是相当于世界平均水平不到一半。人均水资源在逐渐下降，现在大约是2100方，这个数量已经是世界认为是13个最贫水国家之一。

　　近日，《中共中央国务院关于全面深化农村改革 加快推进农业现代化的若干意见》已正式对外发表，这是中共中央国务院连续发布的第11个指导“三农”工作的中央一号文件。1月22日，国务院新闻办公室就全面深化农村改革、加快推进农业现代化举行发布会。

　　唐仁健表示，今年中央1号文件一个比较突出的亮点就是提出要让过度开发的农业资源得到休养生息。中国粮食“十连增”，但生态和环境的代价也非常大。“人均耕地按照新的数字说稍微增加了一点，大约2亿亩，但是人均耕地比历史上高的水平还低很多，也就是相当于世界平均水平不到一半。”唐仁健说。

　　第二是人均水资源在逐渐下降，现在大约是2100方，这个数量已经是世界认为是13个最贫水国家之一。所以中国水土资源已经绷得很紧了。另一方面就是环境的代价，目前化肥的使用也是世界上最高的，大约是5800万吨，亩均的使用量也远远高于世界平均水平。还有农药，大约是180万吨，还有农膜240万吨，这些在土地里都造成了土地一定程度的污染和地力的下降。

　　唐仁健称，出于这个基本考虑，要对下一步过度使用的农业资源进行休养生息。具体有以下几方面的考虑：

　　一是对土地的重金属污染、化肥农药的过度使用的土地，优先解决重金属污染过重的情况，主要是在南方的一些稻米的产区，要适当改种。

　　二是退耕还林，现在还有很多陡坡地，超过25度的就要退耕。对于华北地区地下水下降过猛的所谓“漏斗区”，很多地方比如北京和华北，比30年前的地下水位，低的地方都低到30米、40米、50米，对这样的地区，要采取综合治理。

　　唐仁健表示，总体上讲，就是采取这样两个大的方面的措施来加以缓解。但是不管怎么样，要从粮食安全出发，注意力度和步骤，适度推进。今后随着财力增强，随着计划的逐步推进，再加大治理的面积和力度。