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稀土整顿得到国务院领导专门批示 资源整合进入白热化

加入日期:2014-10-16 8:59:04

  21世纪经济报道

  八部委联合发文整治稀土行业,打击“黑稀土”的风暴下,业内企业也正合纵连横抢占资源。

  10月13日晚间,鸿达兴业(002002.SZ)发布公告,称拟收购包头市达茂稀土100%股权,并在包头市投建稀土深加工及应用产业链项目。与此同时,作为北方稀土大集团的有力竞争者,包钢稀土也同日宣布,与鸿达兴业签署协议,并借此获得甘肃稀土0.4%的股权。

  值得注意的是,在业内公司积极布局获取更多上游资源时,新的政策门槛也让一大批产能未能达标的公司不得不就此淘汰。

  工信部今年8月发布的2014年工业行业淘汰落后和过剩产能企业名单(第二批),共涉及包括钢铁、铁合金、铜冶炼、铅蓄电池、稀土等十个产业共132家企业,其中,稀土企业共28家。

  多名稀土行业人士接受记者采访时表示,随着工信部今年年初制定的“1+5”大稀土集团的方案推进,目前国内稀土行业的兼并重组无疑已进入白热化阶段,6大稀土巨头的行业格局也已初显轮廓。

  “现在南北方的稀土企业都在想办法获得更多的资源,与此同时,地方政府也有自己的诉求,加上监管部门又启动了新的一轮整治行动,整个行业的‘洗牌’风暴还会持续。”包头一家稀土公司高管对记者说。

  有助扭转产业颓势

  国土资源部官网显示,近日,工信部、公安部、国土部等八部委联合发文,决定自2014年10月至2015年3月31日开展打击非法稀土开采、生产、流通、出口等四个环节的违法违规行为的专项行动。有关重点稀土产区还要根据专用发票及举报等线索重点查办2-3起典型案件。

  根据执行方案,专项行动将分为自查期(2014年10月10日至11月25日)、整改期(11月26日至2015年1月31日)、验收期(2015年2月1日至3月31日)三个阶段进行。

  中国稀土协会人士表示,中国稀土出口政策正面临变更,此时八部委再度联手整顿稀土行业,且持续时间达半年之久有助于扭转目前稀土价格颓势。

  “稀土价格下跌一方面有海外需求下滑的影响,但非法开采、走私是导致价格下跌的另一关键因素,虽然去年八部委也联合整顿了一次,但由于在一些资源地区地方政府监管不力、执行不力,非法买卖加工偷税等现象始终不能杜绝。”上述中国稀土协会人士说。

  获得的最新数据显示,今年1-8月,中国累计出口稀土1.87万吨,同比累计增长39%,增速继续放缓。而在国庆节后,轻重稀土氧化物价格则分别下跌2.01%和2.03%,主要品种镨钕、镝、铽、铕、铈、镧,2014年分别累计下跌4.1%、18.55%、30.14%、48.35%、39.58%、35.42%,创年内新低。

  事实上,自2010年开始,稀土价格就开始急速下跌,北方龙头企业包钢稀土也不得不以停产方式寻求保价,但即便如此,在行业内私挖乱采、非法走私等乱象愈演愈烈时,正规企业生存空间也由此遭受了严重挤压,并持续至今。

  2012年工信部曾牵头开展多次专项整治行动,共捣毁稀土非法采矿点14个,关闭选矿、冶炼分离企业20家,关停产能约3万吨,但整治利剑并未彻底斩除行业乱象,计划外开采生产的稀土仍冲击着正常的市场秩序。

  时隔一年,2013年,工信部再度联手多部委祭出“整改令”,稀土价格短期回暖后,非法开采等现象又在江西、内蒙古、四川等国内几大资源聚集区死灰复燃。

  而相比此前的两次整顿,上述协会人士则向记者透露,此次整顿得到了国务院领导的专门批示,整改力度也堪称空前,此外,该人士还透露,现阶段,监管层正酝酿出台《稀有金属管理条例》,该条例也将从法律层面推进稀土行业的监管长效机制建立。

  多管齐下“抢滩”

  除了行业专项整顿,稀土兼并重组及大集团战略也在加速推进。

  来自鸿达兴业发布的公告中显示,公司拟在包头市投资建设“稀土深加工及应用产业链”项目,通过新建或整合包头市现有生产企业,建设年产10万吨稀土助剂和催化剂、年产1000吨稀土颜料等生产项目。

  而为获得稀土原料供应,鸿达兴业分别与包头市达茂稀土有限责任公司及其全体股东签署了《合作意向书》,与包钢股份签署了《战略合作框架协议》,与包钢稀土签署了《稀土产业战略合作协议》。根据协议,公司拟收购达茂稀土100%股权,并通过达茂稀土在包钢股份巴润矿区投资设立新选矿厂,包钢股份承诺每年向公司提供20万吨左右铁矿石。此外,鸿达兴业还将全资收购后的达茂稀土20%股权以及达茂稀土所持有的甘肃稀土新材料股份有限公司0.4%股权让给包钢稀土包钢稀土则以原料供应、准入、市场作为对价,并承诺每年向整合后的达茂稀土提供2万吨稀土精矿。

  事实上,鸿达兴业包钢稀土还仅仅是目前稀土业内公司左冲右突的代表之一。

  记者了解到,作为南方稀土市场中的另一关键企业,盛和资源也于上月与阿拉弗拉资源有限公司签署了《谅解备忘录》,双方也将在备忘录的有效期限内再度进行深入谈判,推进建立合作关系。

  “按照工信部的要求,今年年底之前要完成大稀土集团的全部整合工作,所以在最后阶段,大家都在想尽一切办法抢夺话语权。”上述包头稀土企业人士对记者说。

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