媒体报道中国政府有计划上调资源税率。
据中国《经济参考报》报道:中国政府有计划提升稀土资源税,加大对行业的调控力度,旨在从源头上提升稀土的市场价格,使之体现出资源的稀缺性与开采的环境成本,并通过价格的上升改变供求关系,有效减少走私与其他国家购买囤积稀土现象,同时有助于减少因为W T O 败诉对我国稀土管理带来的负效应。(上一次资源税率调整是在2011 年,上调幅度逾10 倍,调整后的稀土资源税税额标准为:轻稀土包括氟碳铈矿、独居石矿,60 元/吨;中重稀土包括磷钇矿、离子型稀土矿,30 元/吨。)新政如果实施预计将推高部分金属价格,但将有助于行业整治。
资源税上调符合我们在今年3 月27 日《WTO 败诉或将倒逼行业政策提速》中的预期,我们认为在目前时间节点上出台稀土资源税上调政策主要目的是应对WTO 败诉对于行业整治、控制无序出口的负面影响。政府通过资源税这一调控工具推高企业的生产成本并传导至销售价格,一方面避免稀土廉价出口,一方面能从资金上给予行业秩序整治更大扶持,同时加大环境整治力度。
我们预计对中重稀土的税率调整幅度可能更大。
若新政实施,从金属品种看,我们预计此次税率调整对于中重稀土镝、铽,以及部分小金属如钼、钨的上调幅度较大,资源税率上调区间可能达到50-100%;我们预计正式的方案执行的时间是在2015 年开始。
对行业公司的影响:上游企业有望成本转嫁,产品价格或将上涨。
目前稀土价格处于阶段性底部区域,我们认为主要品种价格上涨20-30%并不会显著冲击下游需求。从过去资源税上调的情况来看,我们预计上游资源企业的成本提升将部分传导至下游,中游钕铁硼磁材企业原材料成本的上升亦将部分转嫁至消费终端,同时有望享受阶段性的存货增值利好。
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