繁华如梦。

　　用以形容“能源金三角”地区正在发生的事情，再贴切不过。

　　这个黄土高原北部地区，历史上大多数时候都是中原农耕文明与北亚草原文明的过渡和拉锯地带，荒芜、贫瘠，战火频仍，乍兴即废。

　　然而，本世纪以来中国重化工进程的狂飙突进和这一地区煤炭等能源资源的富集，使这里迅速摆脱贫困不毛之地的形象，童话般地崛起一座座耀眼的黑金之城：鄂尔多斯、榆林、宁东……

　　两年前，在这些城市依旧光芒四射之时，《国家经济地理》的记者曾对该地区进行过调研，并得出“繁荣中透着危机的影子”的结论；如今，随着中国宏观经济增速减缓、能源价格下滑，这一预言变成了现实：人们还没从繁荣中回过神来，好日子便结束了。煤炭停产、房价下跌、人口流失、融资困难、转型迷茫……开始困扰着“能源金三角”。

　　两年后，《国家经济地理》记者重走“能源金三角”，试图记录该地区的自救与转型探索，但却遗憾地发现：地方政府深陷减产转型与增产救市的挣扎中。

　　而在该地区的转型中，政府所着眼的只是“区域转型”—即在这一区域如何重现繁荣，而不是以本地居民为本的“人的转型”。

　　须知，这一地区的区位和自然条件决定了其“乍兴即废”的命运—历史亦证明了这一点。

　　从国际经验看，区位条件优越的资源型地区，通过人力资本发展，有着转型成功的先例；而区位和自然条件不占优势的地区，终究未能幸免于人口流失、城市衰落的命运。

　　因此，“能源金三角地区”的转型，如果仅仅着眼于区域转型，在当地大兴土木，无异于缘木求鱼；而需要从以人为本的角度考虑转型—即如何将煤炭收益分享给更多的人、确保其相应的福利保障，并鼓励其寻求更多的发展可能—比如，用能源收益建立相应的基金，以惠及众民。（编辑 刘玉海）