新年伊始，古称“凉州”的甘肃武威市有点冷，作为该市首家上市公司的皇台酒业（000995.SZ），厂区里除了一片寂静，就是窖池里散发出的浓香。

　　这个西北小城以及当地企业，日前因一份“出城入园”政策而躁动。根据武威市委、市政府印发的方案，自2014年起，主城区不再布点建设工业项目，列入出城入园搬迁改造计划的工业企业要按照要求迁至位于高坝镇的武威工业园区。“对无特殊情况拒不出城入园、排放不达标、存在安全隐患的企业，2015年底前一律停产关闭。”

　　2014年12月22日，皇台酒业连续发布两则公告，一个是公司与工业园区管委会签署的《投资协议书》未获董事会审议通过；另一个则是控股股东上海厚丰投资有限公司（下称“上海厚丰”）筹划转让股权。

　　《第一财经（微博)日报》记者近日就此展开实地调查，皇台酒业方面关心的是“搬迁扩建所需资金从哪里来”；当地政府则反复强调：“如果想做，办法总比困难多。”

　　“搬迁令”

　　一排排公租房旁边，是几幢亭台楼阁式的古建筑，而这就是皇台酒业老酒厂的一部分。1月5日早上，车间工人骑着自行车进入厂区，清洁工人扫除地面上的一层薄雪。

　　基层员工仍在照常工作，按时上下班；此时，大股东则在千里之外寻找下家。自2010年2月上海厚丰入主皇台以来，白酒业五年间从“黄金十年”转入深不见底的寒冬，除了行业环境变化让大股东心寒外，当地政府一纸搬迁令又添新愁。

　　根据武威市关于中心城区内工业企业出城入园搬迁改造意见和实施方案，今后在原址新建、扩建和技改项目，国土、规划、环保、安监等部门不予办理手续；无特殊情况拒不出城入园、排放不达标、存在安全隐患的企业，2015年底前一律停产关闭，不再享受出城入园优惠政策等等。

　　虽然代表武威市凉州区国资局利益的二股东投了赞成票，但皇台酒业董事会最终还是否决了搬迁方案。除了董事冯瑛以外的其他董事认为，“公司现正面临行业深度调整、销售业绩下滑的经营困境。同时公司内部流动资金紧张，公司现有产能利用率较低。现阶段公司需以品牌推广，销售渠道建设为工作重心，稳步提升公司品牌知名度及销售业绩，暂不宜扩大产能和投资此次搬迁扩建项目”。

　　武威市政府相关负责人在接受本报记者采访时称，“搬迁是为了企业长远发展，老城区生产条件存在局限，搬到工业园后，相应基础设施更完善，因为那里使用的是祁连山雪山融水专线，所以水质会比老城区的地下水好。”此外，根据武威市政府出台的《中心城区工业企业出城入园搬迁改造意见》（下称《意见》），对出城入园搬迁改造项目用地实行净地出让，以成本价供给。

　　《意见》规定，搬迁企业原址土地按取得方式，由市政府按照规定进行收储，收储后的土地，通过招、拍、挂方式进行出让。出让土地收入在5000万至1亿元的返还80%，以帮助支持出城入园企业新址项目建设和发展。

　　按理说，政府给予的搬迁改造支持力度也不小，但为何皇台酒业仍感到烦恼呢？公司证券代表陈建英告诉本报记者，“首先，原址土地出让收入是建立在公司搬迁的基础上，但目前的烦恼是公司筹不到搬迁所需资金，除了新建项目所需的土地，还需要建设新厂房、购买新设备；其次，目前也不可能为了搬迁马上把老厂区现有生产经营停下来。”据了解，除了上述项目用地和土地出让方面的政策支持，有关方面没有在搬迁上给予资金支持。

　　“并不是跟政府对着干、反对出城入园政策，而是公司目前没这个能力去做。按照目前的产能，搬迁至工业园新建起码需要6个亿，如果按照工业园管委会给设定的扩建规划（白酒10万吨、葡萄酒20万吨），需要更多的资金。”在皇台酒业主管财务工作15年的公司现任副董事长吴生元表示，这两年，受到行业环境的影响，皇台酒业业绩持续下滑，目前产能还没有满负荷生产。“搬迁需要费用，新建项目更需要投入，如果将有限的流动资金投入到项目建设上，那现有正常生产就会捉襟见肘。”

　　吴生元称，等公司经营状况恢复了，再一步一步搬迁。“如果通过资本市场募集资金，那么用途鹊稳步发展。”公司方面称。

　　在皇台老酒厂门口有一个抓人眼球的提示语：“产品仅仅只是第一个环节”。事实也的确如此，白酒企业除了生产产品，最终还要看如何通过品牌推广将好酒送至消费者口中。显然，第二个甚至更多环节的功课还有待补上。

　　不过，自搬迁风波至今，皇台酒业已经连续发了五则公告，均在向投资者披露，公司控股股东上海厚丰正在进行股权转让事宜，目前尚未最终达成协议……

(第一财经日报)