据21世纪经纪报道记者了解，此前重庆市政府主管领导要求，在2015年初，暂停所有小贷公司、担保公司、理财公司、P2P的办理申请，并对辖区内的上述企业所存在的金融风险进行排查，清理整顿。

　　工商暂停多类金融企业登记

　　21世纪经纪报道记者获得的一份名为《关于再次重申暂停办理投资类相关市场主体登记的紧急通知》（以下简称“通知”）的政府文件显示：“根据市政府要求，全市从即日起暂停办理以下投资类以及其他从事类似业务市场主体的名称预先核准、设立登记、迁移登记及变更登记（包括法定代表人、股东、经营范围等变更）。”

　　同时，继续暂停办理担保公司、小贷公司、P2P网贷公司等金融机构的登记，金融主管部门批复同意融资性担保公司、小贷公司相关事项变更的，凭批文办理变更登记。暂停办理投资类相关市场主体登记，凡企业名称或经营范围中含“投资、投资管理、资产管理、资本管理、财务管理、财富管理、股权投资（基金）、股权投资（基金）管理、投资咨询、财务咨询、财税咨询、投资管理咨询、融资咨询、金融咨询、金融服务咨询、理财咨询、贷款咨询、资产管理咨询”等字样，或其他类似字样的一律不予登记。而国有独资或参股出资设立上述机构，以及申请变更登记的，也需上报市局同意后再行办理。

　　据重庆市工商局相关人士告诉21世纪经纪报道记者：1月30日后，在重庆辖区内确实停办了所有上述公司的工商登记，且文件中并未显示恢复办理的时间。

　　实际上，在去年2月成都市工商局就下发过文件，暂停辖区内含有“投资、理财”类民间金融企业的登记核准。不同的是，重庆工商局此次暂停核准的业务范围更加广泛，一位接近重庆市政府的人士这样告诉21世纪经纪报道记者，“不在一行三会牌照管理范围内的核准，基本上全部暂停。”

　　一律“先证后照”

　　“四川的民间金融风险，教训比较深刻，应该也是政府出手整顿民间金融市场的一个原因。”重庆一金融机构高管指出此文件形成的逻辑。

　　去年以来，以汇通担保，以及当地理财类公司出现风险事件，在西南地区、乃至全国都震动颇大。而此前，重庆市政府主管领导曾要求，涉及金融类公司今后一律实行“先证后照”，即需要获得金融监管部门的批文后，才能在工商行政主管机关获得工商登记。

　　在去年末的一次会议上，重庆市政府主管领导要求，年底前在全市范围内，暂停对新设立担保公司、小贷公司、P2P公司的审批，对已经在营业的也要进行调研了解、清理整顿。而且，要求工商行政部门对不规范经营的理财咨询类公司要经行约束。

　　据21世纪经纪报道记者了解，去年6月份左右，各重庆的区县金融办就已经接到通知，不为辖区内理财类公司提供审批意见，且今后各区县小贷公司设立亦有名额限制。

　　根据重庆市金融办的数据显示，2014年以来，非法金融活动的案件数量同比上升了5倍。“非法金融活动的易发期，涉案金额、涉案人数、案件数量增加较快，案件调查取证、涉案资产变现处置难度较大。”接近当地金融监管部门人士如此表述。

　　而在此前，重庆市进行的为期3个月的打击非法金融活动的行动中，新立案件125起，涉案金额超10亿。行动重点打击投融资咨询类机构非法经营活动，首期已注销34家此类企业。

　　同时，重庆市公安局相关负责人亦建议，今后组建公安部门和金融监管部门的定期协调研判机制，共同打击非法金融行为。