证监会主席肖钢5日下午参加陕西团讨论前接受上证报采访时表示，尚未盈利企业发行上市也是证券法修订的内容之一，按照即将递交一读的证券法修订草案，企业上市的盈利指标要求取消，即上市企业不一定要盈利，但未盈利企业可以上市绝不等于垃圾股上市。
他特别强调，未盈利企业未必是坏企业，未盈利企业上市的应由市场判断其盈利前景。一般而言，投资者要关注这类企业是否属于新业态、是否有新盈利模式；公司客户群体、营业收入是否具备一定规模，其中营业收入是一个重要指标；是否具有规范的公司治理、激励机制，是否市场化；公司过去对科技、研发的投入情况等。
肖钢表示，未盈利企业上市的信息披露要求还将进一步明确，将要求其充分披露，由投资者判断这类企业是否有盈利前景。不同的市场层次也将设定不同的投资者适当性要求。