您的位置:首页 >> 证券要闻 >> 文章正文

财政部部长刘昆称财政把更多资源让渡给市场主体有利于进一步激发市场活力

加入日期:2020-2-16 14:28:36

  顶尖财经网(www.58188.com)2020-2-16 14:28:36讯:

  财政部部长刘昆日前在《求是》杂志撰文称,今年积极的财政政策从“质”和“量”两方面发力,加强逆周期调节、巩固和拓展减税降费成效、保持合理适度财政支出强度是一方面,优化资金配置和结构、提高使用效益是另一方面,而且更可持续。

  刘昆分析认为,今后一段时间,财政整体上面临减收增支压力,财政运行仍将处于“紧平衡”状态。为此,为确保民生得到有效改善,必须坚持节用裕民,在结构调整中更加突出政策的“提质”要求和“增效”导向,把有限的财政资源用到刀刃上,这体现了一种内涵式财政政策。

  如何深入理解积极财政政策的新内涵?

  刘昆文章提到减税降费、结构调整、优化分配、以收定支、注重绩效和风险防控6个方面。

  比如,减税降费方面,刚刚过去的2019年,我国出台了史上最大规模的减税降费措施,全年累计新增减税降费远超2万亿元,占GDP比重超过2%。

  刘昆表示,减税降费是积极财政政策最重要的体现,财政把更多资源让渡给市场主体,有利于进一步激发市场活力、培育内生动力。实施大规模减税降费,短期内财政收支矛盾会凸显,但从长远看,随着企业效益改善、税基扩大,财政收入形势会逐步好转。今年将进一步落实和完善增值税减税等政策。

  再如,优化分配方面,中央财政将增加对地方转移支付规模,重点加大对地方一般性转移支付力度,按照一般性转移支付增幅明显高于中央本级支出增幅来安排,并重点向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜,给地方更大财力使用自主权,缓解地方收入增长放缓带来的财政支出压力,相应地压减对地方专项转移支付。

  同时,按照县级为主、省级兜底的原则,坚持把“三保”放在地方财政支出的优先位置,坚决兜牢“三保”底线。

  刘昆介绍,今年在财政支出的安排上,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底,瞄准全面建成小康社会抓重点、补短板、强弱项,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,打好三大攻坚战,推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升,促进人民生活进一步改善。

  财政支出结构调整并保障重点也包括6个方面。

  其中,加大资金投入,做好疫情防控经费保障,严谨细致推出并落实好各项财税支持政策,是各级财政部门当前最为紧迫和重要的工作。

  刘昆提到,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制,鼓励企业牵头承担国家科技重大项目,进一步扩大高校和科研院所自主权。创新财政资金支持制造业发展方式,引导资本、资源向战略关键领域聚焦,集中支持重点产业创新服务平台建设等方面,促进产业链向中高端迈进。

  同时,落实扶持生猪生产的政策措施,保障生猪生产稳定和市场供应。支持国家重大区域战略落地,抓紧研究出台黄河流域生态保护和高质量发展等财税支持政策,做好雄安新区起步阶段规划建设、粤港澳大湾区建设、东北地区振兴等财税支持政策措施的落地工作。

  此外,为了进一步保障和改善民生,要把稳就业作为重中之重,完善就业创业扶持政策,稳步提高养老保障水平,加快推进养老保险全国统筹,加大企业职工基本养老保险基金中央调剂力度,确保养老金按时足额发放。继续提高居民医保财政补助标准,提升基层特别是贫困地区医疗卫生服务能力和水平等。

(文章来源:上海证券报)

编辑: 来源: