“目前，证券期货类刑事案件越来越呈现犯罪主体多元、作案手段专业、犯罪行为隐蔽特点，导致办案难度较高，探索金融法院对证券期货领域行政诉讼、民事诉讼、刑事诉讼三类案件进行集中统一的管辖审理，构建行民刑‘三合一’审判模式十分必要。”贾文勤说。

　　她介绍，中办、国办印发的《关于依法从严打击证券违法活动的意见》明确提出：“加强北京、深圳等证券交易场所所在地金融审判工作力量建设，探索统筹证券期货领域刑事、行政、民事案件的管辖和审理。”目前，北京、上海两地已设立金融法院，但主要管辖金融民商事案件、涉金融行政案件和执行案件等三类，金融刑事案件未纳入管辖范围。拟设立的设立成渝金融法院的管辖范围亦未作出相关安排。

　　贾文勤说，北京金融法院作为设立在国家金融管理中心的专门法院，其司法审判可影响交易、指导监管、促进规范。由其试点推行证券期货案件审判“三合一”审判机制，将会在金融司法领域产生良好示范作用，并依托国家金融管理中心特有的资源聚集与政策辐射能力，充分发挥司法“溢出效应”、政策“扩散效应”和价值“带动效应”，树立证券期货市场法治化的“风向标”，引领全国证券期货交易依法规范有序开展，营造良好金融法治环境。

　　“建议出台关于在北京金融法院开展金融审判‘三合一’试点的决定，在北京金融法院先行先试，上海金融法院、成渝金融法院可适时跟进。”她说。

（文章来源：中国证券报·中证网）