健全涉企收费目录清单制度

　　为进一步有效规范政府部门及下属单位收费行为，《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》提出健全涉企收费目录清单制度。

　　国家发展改革委价格司司长牛育斌表示，《指导意见》要求各部门、各省份都要建立政府部门及下属单位综合性涉企收费目录清单，实现目录清单全覆盖，凡是清单之外的收费项目，一律不得收取，为涉企收费行为划定了明确的边界。“这将有力遏制一些政府部门及下属单位擅自设立收费项目、扩大收费范围等违规收费行为，督促收费主体严格依法依规收费，进一步规范涉企收费秩序。”牛育斌表示。

　　为把涉企收费目录清单制度落实好，牛育斌介绍，将全面梳理收费项目，要求各地区、各部门严格对照法律法规和相关政策文件，全面梳理和清理本地区、本领域涉企收费项目，确保每一个收费项目都有依据。同时，将加强监督检查，对各地区、各部门的涉企收费目录清单编制和执行情况进行定期检查和不定期抽查，也鼓励社会各界对涉企收费目录清单制度的落实情况进行监督，对于未按要求编制清单、清单内容不完整或不准确、未及时更新清单以及清单之外违规收费等行为，将会同有关部门采取约谈提醒、限期整改、公开曝光、依法依规予以处罚等必要的监管措施予以惩戒。

　　开展涉企收费政策措施评估审核是把好涉企收费“第一道关”的重要举措，是从源头防止违法违规收费问题产生的重要手段。市场监管总局价格监督检查和反不正当竞争局副局长韩利介绍，市场监管总局目前正会同有关部门抓紧研究制定综合整治工作方案，明确审查的范围、标准、规则、程序等，下一步拟从存量政策清理和增量政策审查两个方面，切实做好这项工作。

　　在加强事中事后监管方面，韩利介绍，市场监管总局将围绕企业反映强烈的乱收费问题，部署市场监管系统开展集中整治。今年，将聚焦部分政府部门和下属单位、行业协会商会、交通物流等领域，重点查处自立收费项目、超标准收费、转嫁费用等问题。强化对货运领域陆路、海运口岸收费抽查检查。开展水电气暖领域价格收费整治“回头看”，确保整改到位、规范到位。

　　将出台实施方案细化实化工作举措

　　工业和信息化部运行监测协调局副局长王文远表示，工信部将会同国务院减轻企业负担部际联席会议成员单位认真落实《指导意见》要求，出台2025年全国减轻企业负担工作实施方案，将规范涉企收费行为作为重要内容，细化实化有关工作举措，明确责任分工，督促各地区和有关部门抓好落实。

　　在涉企保证金方面，王文远介绍，将会同财政部等有关部门进一步做好国务院部门涉企保证金规范管理工作。每年动态调整目录清单内容，推动相关部门减轻企业保证金负担，扩大保函（保险替代现金保证金范围。同时，建立健全监督检查长效机制，强化对涉企保证金违规行为的查处和问责，通报典型案例，形成震慑效应。

　　财政部税政司副司长郭垂平表示，财政部将按照《指导意见》要求，会同有关部门持续落实延续实施文化事业建设费优惠政策等涉及企业的行政事业性收费和政府性基金优惠政策，减轻相关领域经营主体负担。同时，结合财会监督专项行动等，加强行政事业性收费和政府性基金优惠政策监督检查，确保降费减负政策红利扎扎实实落到经营主体，坚决防止乱收费、乱罚款、乱摊派。